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佛山市人民防空协会章程


第一章 总则


第一条 本会名称:佛山市人民防空协会(简称佛山市人防协会)。英文名:FoShan  Civil  Air  Defence Association。

第二条 本会是由在本市从事人民防空工程设计、监理、人防防护设备生产安装等相关的人防建设企业,依照国家有关法律法规自愿组成的地方性、专业性、非营利性社会团体。

第三条 本会的宗旨是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守宪法、法律、法规和国家的政策,遵守社会道德风尚,探索人防设施建设、使用和管理方面的新课题、新技术,为我市人防事业服务。

第四条  本会登记管理机关为佛山市民政局,业务主管单位为佛山市人民防空办公室。接受佛山市民政局的监督管理和佛山市人民防空办公室业务指导。

第五条 本会的住所:广东省佛山市禅城区建新路111号铂顿城A2座四楼418室。


第二章 业务范围


第六条  本团体的业务范围:

(一)开展调查研究。积极配合业务主管部门对人民防空的方针政策法规的执行情况进行调查研究,总结推广先进经验,反映存在困难和问题,提出对策建议,以及提供国内外人防(民防)发展的新动态,供业务主管部门决策参考。

(二)对会员开展交流培训。组织人防(民防)学术研究、技术交流、业务培训和宣传教育等活动,出版人防刊物,普及人防知识,提高防空意识,以及建立和加强与兄弟市以及外省同行行业协会的联系。

(三)开展行业管理。接受委托,配合业务主管部门组织专家、科技人员参与人防工程和通信警报建设的勘察、可行性论证、审图、施工监理、工程评优、人防工程管理维护,以及防护设备产品质量监督管理等;推行行业自律,净化行业风气。

(四)开展会员服务。积极为会员服务,向政府有关部门反映会员与群众的意见和合理化建设;维护会员的合法权益。

(五)按规定承接市区人防部门委托以及购买服务等事项。

(六)提供科技咨询服务,开展交流和促进人防业务发展。


第三章 会员


第七条 本会的会员为单位会员,设置会员名册。每个单位会员指派一名代表参加本会,单位会员代表如因工作调动或其他原因离开现职需要更改,由会员单位提出书面要求更换新的人选。

第八条 申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本协会的章程;

(二)有加入本协会的意愿;

(三)在人防协会的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;

(四)持有工商营业执照等从业相关证件;

(五)对于入会后又退会的单位,重新申请入会的,必须把欠交的会费缴清后才能申请入会;

(六)遵纪守法。

第九条 申请加入本会须向本会秘书处提交入会申请书,由秘书处审核,申请成为理事级别以上的需经理事会讨论通过,并登记于本会会员名册;新会员按规定缴纳会费,秘书处发给会员证。无正当理由,理事会不得拒绝申请人入会。

第十条 会员享有下列权利:

(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本协会组织的有关活动权;

(三)获得本协会服务的优先权;

(四)对本协会工作的提议案权、建议权和监督权;

(五)入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程;

(二)执行本协会的决议;

(三)按规定交纳会费;

(四)维护本会的合法权益;

(五)向本协会反映情况,提供有关资料;

(六)遵守行业自律规定和职业道德,维护本行业诚信。

第十二条 会员每年交纳会费标准:

(一)会长单位:7万元;

(二)副会长单位:4万元;

(三)理事单位:2万元;

(四)会员、监事单位:4千元。

会费按年度缴纳,每位会员应当在每年的3月30日前一次性缴纳当年会费。

第十三条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员如果1年时间不交纳会费或不参加本会活动的,视为违反协会《章程》,并进行公开通报后除名退会。

第十四条 会员如有严重违反本会章程的行为,理事会有权取消会员资格,由本会秘书处将其从会员名册中删除,并书面通知会员。


第四章 组织机构和负责人产生、罢免


第十五条 本会由会员组成的会员大会。会员大会是本会的最高权力机构,依照国家法律、法规和本会章程的规定行使职权:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事、监事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)决定其他重大事宜。

第十六条 会员大会须有全体会员三分之二以上出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可召开临时的会员大会。

第十七条 会员大会每届5年,届满前应当进行换届。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,并报告业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但提前或延期换届最长不得超过1年。

第十八条 本会设理事会,为会员大会的常设机构,在会员大会闭会期间,依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。

理事会由会长、副会长、理事、秘书长(选任制)组成。

第十九条 理事会的职权是:

(一)筹备和召集会员大会;

(二)选举和罢免会长、副会长、选任制秘书长等负责人;

(三)执行会员大会的决议,并向会员大会报告工作;

(四)决定本会具体的工作业务;

(五)审议本会年度工作报告和财务审计报告;

(六)决定会员的吸收、处分或除名;

(七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(八)决定副秘书长、各内设(分支)机构负责人的聘任; 

(九)制定本会内部管理制度;

(十)决定其他重大事项。

第二十条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事过半数表决通过方能生效。

理事会每年至少召开一次会议;三分之一以上理事提议的,可以召开临时理事会。

第二十一条 本会设立监事1名,由会员大会选举产生监事,任期与理事会任期相同,期满可以连任两届。会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。

监事接受会员大会的领导,切实履行职责;监事可以列席理事会会议,监督会议议程有效性和表决结果合法性,监督会员大会和理事会决议情况,向会员大会报告年度工作情况,有权向理事会提出建议或向会员大会反映情况。

第二十二条 理事会由会长召集和主持。会长不能召集或主持理事会会议的,可由会长委托副会长或者秘书长召集或主持;不能委托的,可由出席会议的理事商议确定1名参会代表临时召集或主持会议。

第二十三条 本会召开会员大会、理事会,本会秘书处应于会议召开3日前将会议的时间、地点、内容等通知应到会人员。应到会人员因故不能出席,经会长同意后,可委托其他人员代为出席。

第二十四条 本会会员大会、理事会应当对所议事项的决定做会议纪要。会议纪要应当注明应到会人数、实际到会人数,逐一列明会议议题、表决程序和方式等事项,并附会议签到表。

第二十五条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

(二)在本业务领域内有较大影响;

(三)最高任职年龄不得超过70周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十六条  本会设会长一人、副会长若干人。会长行使以下职权:

(一)召集和主持理事会;

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(三)代表本会对外签署有关重要文件。

第二十七条 本协会秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构负责人,提交理事会决定;

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构的专职工作人员聘用;

(五)处理其他日常事务。

选任制的秘书长为理事会组成人员,出席理事会会议。聘任制的秘书长列席上述会议。

第二十八条  本会副会长、秘书长在会长的领导下开展工作。

本会的会长和秘书长不能在同一企业或参股企业中产生,两者不得是近亲属或者具有其他利害关系。会长不得兼任秘书长。

第二十九条 本会会长为本会法定代表人,对外签署合同等重要文件。本协会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第三十条 本会会长、副会长、选任制秘书长的每届任期与会员大会届期一致;会长、选任制秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会三分之二以上会员表决通过,报告行业指导单位并经社团登记管理机关批准同意方可任职,但不得超过1年。

第三十一条 本会换届选举工作,由上一届理事会负责组织筹备,具体由换届选举筹备工作组实施。下届理事会候选人、监事候选人,由上届理事会广泛征求各会员意见,在充分酝酿协商基础上,由上届理事会全体理事过半数表决通过产生。若上一届理事会未能按规定产生下一届理事会候选人,由上一届理事会以无记名投票的形式直接推选候选人。

行政、国有企事业单位退休人员在协会任职的由原工作单位按干部任免权限批准后方可任职。

本会换届选举通过召开会员大会进行,不得采用通讯方式召开换届选举会议。

第三十二条  本协专职工作人员实行全员聘任制并依法订立劳动合同,其工资和保险、福利待遇等,可参照行业监督单位的临聘人员标准执行。工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不变相分配该组织的财产;工作人员平均薪酬水平不得超过上年度税务登记所在地的人均薪酬水平的两倍。专职工作人员调动或离(辞)职时,必须与接管人员办清交接手续。


第五章 资产管理、使用原则


第三十三条 本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十四条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十五条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十六条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十七条 本协会的资产管理必须执行《民间非营利组织会计制度》,接受会员大会和财政部门、行业监督部门的监督。资产来源属于国家拔款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十八条 本会换届、更换法定代表人、注销登记,必须接受社团登记管理机关和行业监督单位组织的财务审计。

第三十九条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条 本协会取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者章程规定的非营利性事业。

第四十一条 本协会财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪酬支出。

第四十二条 按照登记核定或者章程规定,该组织注销后的剩余财产用于非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

第四十三条 投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利,本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。

第四十四条 本会按照登记管理机关要求按时上报年度报告。


第六章  党建工作


第四十五条  本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定,经上级党组织批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定,督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记,审核社会组织负责人人选,指导做好党的建设的其他工作。

第四十六条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。


第七章 章程的修改程序


第四十七条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第四十八条 本协会修改的章程,须在会员大会通过后30日内,报登记管理机关核准后生效。


第八章 终止程序及终止后的财产处理


第四十九条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第五十条 本协会终止动议须经会员大会表决通过;有正当理由,确实不能召开会员大会的,应有理事会表决通过,并报告行业监督单位,书面向登记管理机关备案。

第五十一条 本协会终止前,须在行业监督单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十二条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十三条 本协会终止后的剩余财产,在行业监督单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。


第九章 附则


第五十四条 本章程经2019年12月19日会员大会表决通过。

第五十五条 本章程的解释权属本会的理事会。

第五十六条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。



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